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中央第六次西藏工作座谈会以来西藏交通运输事业发展成就

2020年08月27日 09时54分

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    中央第六次西藏工作座谈会以来,在党中央的英明领导下,西藏自治区党委、政府和交通运输部认真贯彻落实习近平总书记关于治边稳藏的重要论述以及一系列重要指示批示精神,从全局和战略的政治高度,作出了加快推进西藏交通运输发展的一系列具体部署安排,对西藏交通运输工作给予了全方位的指导、支持和帮助,有力地推动了西藏交通运输事业全面提速、加快发展。自治区交通运输厅党委、自治区交通运输厅以中央第六次西藏座谈会为全新起点,把中央第六次西藏工作座谈会精神细化贯穿到西藏交通运输五年来各项工作中,大力传承和弘扬“老西藏精神”和“两路”精神,担当进取、务实苦干,在抓紧抓实高速公路、“四好农村路”、国边防公路建设的同时,全面统筹抓好抓细公路养护、运输服务、行业管理,把中央第六次西藏工作座谈会精神化为每一步的实际行动、每一项重点工程的攻坚克难、每一条农村公路的精准实施,实现了发展理念的突破,实现了跨越式发展,取得了历史性成就。


中央第六次西藏工作座谈会召开五年来,是西藏交通历史上公路投资规模最大、公路基础设施建设最快、管理服务水平显著提升、交通支撑保障作用持续增强、人民群众得实惠最为明显的时期,为西藏经济社会发展、维稳固边、民生改善、民族团结、凝聚人心,夯实了坚实基础,为西藏决战脱贫攻坚、决胜全面小康,实现中华民族第一个百年奋斗目标发挥了交通先行的重要作用。


一是固定资产投资实现大跃升。“十二五”期间,西藏公路交通固定资产累计完成投资679亿元。“十三五”期间,截至2020年7月底,公路交通固定资产完成投资2289亿元,预计2020年底可完成投资2515亿元(国家全额投资),较“十二五”增长1835亿元,增幅270%。公路交通在全区固定资产投资中占比30%以上。


(下转第三版)


(紧接第一版) 其中,中央投资1068亿元,比“十二五”增加598亿元,增幅127.3%。公路交通促进经济社会发展的先行引领与投资拉动作用凸显。到2020年底,全区公路通车里程将达到11.58万公里,较“十二五”末增加3.74万公里,增幅47%以上,全区路网结构明显改善,通畅率大幅提高,运行质量显著提升,应急保通能力持续增强,基本形成了较为完备的公路交通运输体系。与西藏和平解放时没有一公里的公路相比,西藏公路总里程已突破10万公里大关,有了质和量的同步飞跃,发生了翻天覆地的变化。


二是助力脱贫攻坚实现大增效。深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”建设的重要指示精神,交通运输厅党委、交通运输厅以“思路围着脱贫转、项目向着农村调、资金朝着攻坚增、目标盯着精准干、公路为着小康建”为总思路,以前所未有的力度、前所未有的广度、前所未有的深度、前所未有的速度推动交通事业发展,五年来,西藏农村公路累计总投资941.6亿元,平均每个县(区)投入12.7亿元,其中利用国家给予西藏的特殊金融政策和地方政府一般债券筹资777.2亿元,新改建农村公路里程3.82万公里。认真贯彻落实习近平总书记给隆子县玉麦乡卓嘎、央宗姐妹的回信精神,争做“神圣国土守护者、幸福家园建设者”,及时调整部署、优化方案、加大投入、加快实施,建成山南市隆子县曲松至玉麦公路,曲松村到玉麦的行车时间从4小时缩短至半小时。到2020年底,全区乡镇、建制村通达率将分别达到100%和99.76%,通畅率分别达到95%和75%,提前超额完成交通运输部80%乡镇、30%建制村通畅的目标任务。特别是墨脱县油路9月份即将建成通车,客运班车同步开通,结束全国最后一个县不通油路的历史。农村客运补贴标准较“十二五”最高增幅171%,全区具备条件的乡镇、建制村通客车率提前达到100%,通过公路建设项目共吸纳转移就业农牧民54.7万人,增加劳务收入超过137亿元,真正做到了“修一条路、富一方民”。农村公路生命安全防护工程、公路危桥改造工程、易地扶贫搬迁连接线工程,全部按照自治区党委安排和既定工作时限要求,扎实快速推进。敢啃“硬骨头”,从不“打折扣”。中央第六次西藏工作座谈会以来,是西藏历史上农村公路投资最大、建得最快、修得最好、老百姓得实惠最多的五年,广大农牧区群众在交通大发展中真切感受到了持续提升的获得感、幸福感、安全感。


三是高速公路建设实现大提速。2011年,拉萨至贡嘎机场高速公路通车,结束了西藏没有高速公路的历史。中央第六次西藏工作座谈会的胜利召开,引领着西藏高等级公路建设进入了高速时代。西藏先后建成林芝至拉萨、日喀则机场至日喀则市、贡嘎机场至泽当、八一至米林机场4条高等级公路,那曲至拉萨、昌都至加卡高速公路将于今年10月30日建成通车,拉萨至日喀则机场高速公路有望明年投入运营,将实现拉萨、日喀则、山南、林芝、那曲5地市通高速公路,形成了以拉萨为中心的3小时经济圈;拉萨、日喀则、山南、林芝、昌都5地市机场通高速,区域协调发展能力和综合交通运输体系得以快速提升。全区高等级公路通车里程已从“十二五”的38公里增长到620公里,到2020年底,全区高等级公路里程可突破1000公里大关。西藏高等级公路正在以年均增长200公里的速度加快推进,对促进西藏融入“一带一路”,建设面向南亚开放大通道,将发挥极为重要的支撑作用。


四是 ““两路”精神”增添大能量。“两路”精神是西藏交通人的“传家宝”,是西藏交通运输事业发展的不竭动力。西藏自治区交通运输系统深入贯彻落实习近平总书记就川藏、青藏公路建成通车60周年作出的重要批示精神,秉持 “把红色资源保护好、把红色基因传承好、把红色传统发扬好”的理念,以“两路”精神纪念馆为红色基地,筑牢了“红色基因”,打造了“红色品牌”,释放了“红色能量”。2019年11月12日,“两路”精神纪念馆被国家民委命名为“第六批全国民族团结进步教育基地”。开馆以来,200余家单位的干部职工、部队官兵、企业员工、离退休老同志共1.3万余人前来观展,为自治区精神文明建设和民族团结教育植入“红色基因”。在“两路”精神的鼓舞下,区交通运输厅系统先后圆满完成了“4·25”尼泊尔地震、G109唐古拉山段阻断、“10·11”金沙江堰塞湖、林芝尼西森林山火等特大运输保障等急难险重抢险保通任务45次。强基惠民活动实施以来,交通运输厅系统累计安排强基惠民“短、平、快”项目124个,投入资金4118万元;为群众办实事2035件,投入资金1681万元;结对帮扶2097户,投入资金208万元。面对新冠肺炎疫情,交通运输厅各级党组织和广大党员更是弘扬和践行“两路”精神,充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用,自发捐款捐物,干部职工累计捐款219万元,展现了西藏交通人的无私奉献和家国情怀。


五是交通强国建设助推大发展。根据中共中央、国务院印发的《交通强国建设纲要》要求,结合西藏交通实际,深入研究贯彻落实的具体措施,着力解决西藏交通在全国交通强国战略中的短板问题。《西藏自治区综合立体交通网规划(2021—2050年)》已完成初稿编制,待《国家综合立体交通网规划纲要(2021—2050年)》印发后,进行调整修编。已对接交通运输部,完成交通基础设施高质量发展、跨区域综合运输大通道、农村交通基础设施、交通运输业态模式创新等4个交通强国试点申报工作。通过积极争取交通强国试点建设和全面推进实施《西藏自治区综合立体交通网规划(2021—2050年)》,加快补齐西藏交通发展短板,缩短与内地发达省份的发展差距,开启建设交通强国西藏篇章新征程,助推西藏经济社会长足发展。


六是“十四五”规划引领大跨越。提前谋划启动我区公路“十四五”发展规划编制工作,进一步深入贯彻落实习近平总书记关于“十四五”规划编制工作的重要指示精神,《西藏自治区公路 “十四五”发展规划》已完成申报工作,规划坚持民生导向、问题导向、目标导向,建设项目主要包括进出藏国省干线公路和乡村振兴农村公路等项目,力争到“十四五”末,全区公路通车总里程和高等级公路通车里程分别达到12万公里和1800公里。全区国道全部黑色化,实现所有乡镇、建制村通硬化路。坚持规划引领、理念超前、结构优化、投资加大,更好地服务于西藏乡村振兴战略,服务于经济社会发展。


中央第六次西藏工作座谈会以来的五年里,西藏交通运输系统牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持新发展理念,取得的成就令世人瞩目。这些成就的取得是以习近平同志为核心的党中央亲切关怀的结果,是中央和国家有关部委倾力支持的结果,是全国人民无私支援帮助的结果,也是全区各族人民和西藏交通人一起,在自治区党委、政府的坚强领导下,传承和弘扬“老西藏精神”和“两路”精神凝心聚力、苦干实干的结果。


西藏自治区交通运输厅党委、西藏自治区交通运输厅将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不忘初心、牢记使命,面对成就找差距、静下心来补短板,在新时代的奋进中找准新定位、展示新作为、勇攀新高峰,以迎难而上、敢打硬仗,交通先行、永不停步的实际行动体现对习近平总书记和党中央的绝对忠诚!


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