政府信息公开

 2023年，市交通运输局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实党的二十大精神，贯彻落实市委、市政府和市委依法治市委员会工作部署，严格按照相关工作要求，认真组织开展交通运输系统法治政府建设工作。

    一、提高认识，健全机构，确保法治建设目标化

    （一）加强法治建设领导。为持之以恒推进交通运输系统法治政府建设，我局制定《昌都市交通运输局关于印发法治政府建设2023年工作要点的通知》《昌都市交通运输局“谁执法谁普法”责任制实施细则》等文件，加强工作研究，做到保证执法、支持司法、带头守法的能力。局党组在推进法治政府建设中总揽全局，及时安排部署各项工作，把法治精神贯穿到执法、守法等各个环节，着力推进交通系统法治政府建设新格局。

（二）持续深入学习法律知识，严格执行党内规章制度。一是印发《昌都市交通运输局（2021—2025 年）第八个五年法治宣传教育工作方案》的通知，明确工作目标、工作基本原则和重点任务，增强全系统干部职工依法履职能力，特别是运用法治思维和法治方式开展工作的能力。二是深入学习宣传习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，大力宣传《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调，引导全系统干部职工做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。三是全面提升执法人员业务能力，重点对《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国道路运输条例》等法律法规加强学习力度，并组织开展执法人员业务能力培训、测试。四是组织全系统干部职工通过法宣在线进行普法知识答题活动，我局机关及局属各单位干部职工法宣在线覆盖率达100%，参考率均不低于90%。

    二、以依法行政为主线，加快推进法治政府建设

（一）行政执法公示制度。我局不断完善行政执法的事前、事中、事后公开机制，采取灵活多样、方便群众的方式，在法定期限内公开行政执法信息，并及时予以更新。一是强化事前公开。我局积极拓展行政执法公示工作将涉及交通运输执法工作的行政处罚、行政许可和其他行政权力的行政权力清单、责任清单、许可决定书、处罚决定书等通过公示栏进行公示，做到一案一通报。将投诉举报电话在微信公众号及车站、机场等人员密集场所上墙公示，接受社会监督。二是规范事中公示。在规范事中公示方面，主要是在执法过程中明确交通运输执法人员从事执法活动，在执法过程中严格遵守《行政处罚法》，做到依法办事、依法行政，在处理案件时遵守公开、程序合法、执法人员合法、注重证据的真实性及完备性、办理案件遵守时效性等原则。三是推动事后公开。在推动事后公示方面，按时主动将行政处罚、行政许可的执法案件结果在相关平台进行公示，主动接受群众监督。

（二）执法全过程记录制度。一是规范文字记录。严格按照上级关于交通运输执法文书标准和要求，以行政处罚案卷、行政许可案卷文书形式记录立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动的全过程，执法文书做到规范化。执法案卷完成后由专人负责归档管理。二是推行音像记录。通过执法记录仪等电子设备对日常巡查、现场勘验、调查取证等执法行为进行记录。在每次执法工作结束后，由执法人员及时将执法记录设备记录的音像资料进行备份，确保资料安全，并定期进行核查。

（三）加大执法力度，营造公平环境。我局执法人员均取得交通运输执法证件，具备执法资格。在从事交通运输行政执法工作中，严格按照行业执法规范，开展交通运输行政执法活动，切实做到依法行政、文明执法。并按照法定职能，依法打击交通运输违法违规行为，切实做到依法履行职责，认真落实责任，确保了交通运输行政执法阳光透明。一是完善各项制度，明确工作职责。我局建立健全了《行政执法责任制》《行政执法公示制》《行政执法监督制》等制度，并将制度执行情况列入年度目标管理综合考评内容，发挥了交通运输行政执法制度的保障作用，有效地维护了行业稳定，促进了行业发展。二是完善行政执法程序。在实施交通运输行政处罚和交通运输行政许可等交通运输行政执法工作中，严格按照《交通行政处罚程序规定》《行政处罚法》等法律法规要求，依法履行职权职责，落实告知义务。同时，按照《行政处罚案卷评查标准》规定，结合政府法治部门的工作要求，对交通运输行政执法文书进行清理规范，确保了交通运输行政执法文书的规范化与合法化。三是细化执法程序规定，加强执法行为的规范。我局对相关程序规定进一步细化。一方面建立重大案件集体讨论制度，对于符合本部门确定的重大案件条件的行政处罚案件，要求必须通过集体讨论才能够做出行政处罚决定。另一方面严格实施查封扣押权，对于依法查扣当事人财物的，要求必须明确告知当事人，并出具书面的查封或者扣押凭证和清单，详细载明查封或者扣押物品的名称、规格、单位、数量等情况，同时要求依法在规定期限内做出处理决定。

（四）加强执法人员培训，落实“谁执法谁普法”责任制。我局制定《昌都市交通运输局“谁执法谁普法”责任制实施细则》，对我局执法人员提出工作要求，召开3次法治工作安排部署会议，重点部署法治相关工作，要求我局执法人员严格落实行政执法三项制度，确保法治工作落实到位。切实做到“谁执法谁普法”工作，进一步推动交通运输行政执法人员在法律法规实施过程中落实普及法律知识、弘扬法治精神、树立法治理念、塑造法治信仰、培育法治文化、推进法治实践的重要职责，努力构建分工负责、各司其职、齐抓共管的法治宣传教育工作格局，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。

三、以强化法治宣传为依托，打造过硬法治工作基础

（一）着力推进法治机关建设。我局在普法依法治理工作中，一是认真执行主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，党组书记作为第一责任人，对单位重要工作亲自部署、重大问题亲自过问，坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法。二是着力强化学习新修订的行政处罚法、民法典等法律条文。带头学习习近平法治思想、治国理政理论，学习贯彻党对法治工作作出的新部署、新要求。三是加强《党章》《纪律监督条例》等方面的党内法规学习。四是着力强化依法决策工作，先后完善了多项制度措施，保证依法决策。对重大项目审批、项目资金使用等事项安排，一律提交党组会集体讨论决策。

（二）开展多种形式普法宣传活动。我局依托今年安全生产月活动，加大对相关法律法规的宣传，对《中华人民共和国道路运输条例》及相关配套规定，《公路法》《道路交通安全法》《农村公路管理条例》《安全生产法》等相关法律法规进行宣传，发放宣传资料1000余份。积极向市民解答有关法律知识，取得了良好的普法宣传效果，受到了群众的一致好评。同时，充分运用微信群、公众号等网上宣传媒介，开展普法宣传活动，增强干部职工的法治意识；在辖区农村公路开展农村公路治超及保护农村公路宣传活动，让社会各界群众更进一步意识到超限超载的危害，取得了社会各界对治超工作的支持和理解，营造了良好的农村公路运输环境；通过召开学习党的二十大精神及宪法知识学习大会、党支部集中学习、宪法宣传进企业等多种形式，在交通运输行业开展宪法宣传活动，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平法治思想，大力弘扬宪法精神，坚定宪法自信、维护宪法权威，营造出尊法学法守法用法的浓厚氛围。

    四、下一步工作计划

    在后续的工作中，我局将正视自身存在的不足，坚持以党的二十大精神为统领，以综合行政执法体制改革为契机，积极完善机构设置，配齐、配强执法队伍，落实职能职责工作，强化重点领域攻坚，加强执法队伍建设，落实监督责任制。一是以提升综合行政执法水平为出发点，加强执法队伍建设，强化干部职工的理论和业务知识学习，落实属地考评管理机制，接受社会监督。同时，逐步配齐一线执法办案硬设备，从而全面提升执法效能，落实法制政府建设各项工作任务。二是厘清源头监管，完善协作机制。我局的执法职能和权限与相关职能部门之间有着密不可分的工作关系。在明确综合行政执法机构的性质和职责基础上，建立起全面而规范的公务合作制度，加强事前、事中、事后监管机制，强化部门间的协调配合，及时解决共同面临的问题。三是不断强化监督考核。坚持行政执法评议考核与日常行政执法监督相结合，突出监督重点，拓宽监督渠道，进一步规范行政执法行为，提高行政执法水平。

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